Šest zamjenika imovinsko-pravnih interesa u Upravi za zaštitu imovinsko pravnih interesa Glavnog grada tokom ljeta 2022. godine zaposleno je nezakonito, samo je jedan od nalaza Upravne inspekcije Ministarstva javne uprave koja je kontrolisala sve organe i službe Glavnog grada. Ova radna mjesta Zakon o lokalnoj samoupravi ne prepoznaje.

Prema inspekcijskim nalazima, u koje je "Dan" imao uvid, u pet organa i službi na desetine službenika je zaposleno nezakonito, od 2015. godine pa nadalje. Nazdor u organima Grada započet je početkom jula 2023. godine, a obuhvaćeno je svih 27 organa lokalne uprave, posebnih i stručnih službi. Sudeći po nalazima iz pet postoji mogućnost da broj nezakonito zaposlenih bude više nego alarmantan.

Gradonačelnica Olivera Injac je ubrzo po stupanju na dužnost saopštila da je Upravna inspekcija "izuzela sve dosijee zaposlenih od 2015. godine do avgusta 2023. godine" te da će kroz kontrolu imati potpuni prikaz stanja da li je bilo nezakonitog zapošljavanja u Glavnom gradu.

–Kao rezultat inspekcijskog pregleda počeli su da pristižu zapisnici u kojima se konstatuje ono šta se odavno sumnjalo, a to je nezakonito zapošljavanje u Glavnom gradu. U kontrolisanom periodu, izuzeta je dokumentacija od 2015. do 2023. godine, nijesu poštovane brojne procedure neophodne u procesu zapošljavanja. To danas za posledicu ima da je na desetine službenika Glavnog grada samo na faktičkom radu. Dakle, do zakonitog zasnivanja radnog odnosa nikada nije došlo – saopšteno nam je iz Glavnog grada.

Kao svijetla tačka dosad dostupnih nalaza ističe se Sekretarijat za preduzetništvo i investicije gdje nije nađena nijedna nepravilnost.

Podsjećamo da je Glavnim gradom od 2014. do 2018. godine rukovodio sa pozicije gradonačelnika Slavoljub Stijepović, a od 2018. do aprila 2023. godine Ivan Vuković, funkcioneri DPS-a.

Prema inspekcijskim nalazima u Službi glavnog gradskog arhitekte nezakonito su pokrivena dva radna mjesta. Jedno nije popunjeno u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi putem javnog konkursa, a drugo nije uopšte bilo predviđeno kadrovskim planom i izmjenama kadrovskog plana za 2020. godinu. U Službi komunalne policije inspektor je otkrio jedno nezakonito zaposlenje.

U Sekretarijatu za komunalne poslove čak deset službenika-namještenika je nezakonito zaposleno. Nezakonitosti su od toga da se za vrijeme raspoređivanja zaposleni nalazio na probnom radu te da nije mogao biti raspoređen na poslovima - samostalni savjetnik III, nije raspisivana procedura internog oglasa, ne posjeduje radno iskustvo u nivou kvalifikacija obrazovanja, nije sprovedena procedura internog oglasa, nije dostavljen dokaz o radnom iskustvu, nije bilo predviđeno kadrovskim planom za 2020. godinu...

U Sekretarijatu za lokalnu samoupravu je šest nezakonito zaposlenih. Kao nepravilnosti ističe se da nije donijeta odluka o pokretanju postupka za popunu radnog mjesta putem javnog oglasa, nema potvrdu o obezbijeđenim finansijskim sredstvima za popunu radnog mjesta u 2020.godini...

U Upravi za zaštitu imovinskih interesa sedam je nezakonito zaposlenih. "Dan" je imao uvid upravo u zapisnik o izvršenom redovnom inspekcijskom nadzoru u toj Upravi gdje je, kako smo naveli šest zamjenika zaštitnika zaposleno mimo zakona ali i jedan referent.

U nalazu piše da je predmet nadzora bio postupak zasnivanja radnog odnosa i raspoređivanje lokalnih službenika i namještenika, imenovanje i postavljanje lokalnih službenika nakon 7. aprila 2015. godine. U zapisniku je naglašeno da je do 7. aprila te godine već urađena kontrola kroz inspekcijske nadzore. Nadzor je rađen po službenoj dužnosti o čemu je obaviještena gradonačelnica Glavnog grada.

Inspekcijskim nadzorom je konstatovano da radno mjesto referent za administrativno-tehničke poslove nije popunjeno u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi jer zaposleni u momentu zasnivanja radnog odnosa nije ispunjavao uslove u pogledu potrebnog radnog iskusta u IV- 1 nivo kvalifikacije obrazovanja. Taj zaposleni zasnovao je radni odnos počev od 28. decembra 2020. godine.

Tokom ljeta 2022. godine u Upravi za zaštitu imovinsko-pravnih interesa Glavnog grada zaposleno je šest zamjenika zaštitnika imovinsko- pravnih interesa Glavnog grada. Svi na period od pet godina, počev od 8. juna ili 1. jula 2022. godine. Njihova radna mjesta su predviđena Kadrovskim planom za organe uprave i službe Glavnog grada za 2022. godinu, a sistematizovana u Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji uprave takođe, iz te godine. Ali, nema ih u zakonu.

Inspektor konstatuje da Zakon o lokalnoj samoupravi, jedinicama lokalne samouprave ne daje pravni osnov za sistematizovanje radnog mjesta u zvanju zamjenik zaštitnika imovinsko-pravnih interesa, pa se popuna ovog radnog mjesta ne može vršiti u skladu sa članovima 108-118 ovog zakona na koji se u Gradu pozivaju u moment kda su im pisali rešenja. U prilog ovome navedeno je i mišljenje Ministarstva javne uprave od 19. arpila ove godine.

Isnpektor konstatuje da radno mjesto zamjenik zaštitnika imovinsko-pravnih interesa opštine nije predviđeno ni Zakonom o državnoj imovini. Takođe, konstatuje da će u odnosu na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Uprave za zaštitu imovinsko-pravnih interesa Glavnog grada od 22. decembra 2021. godine kojim su sistematizovana radna mjesta zamjenika zaštitnika imovinsko-pravnih interesa preduzeti mjere i radnje iz nadležnosti Upravne inspekcije.