<p>Upitna zakonitost: Odbornicima verifikovani mandati sa danom zakašnjenja</p>

Sjednicu Skupštine Glavnog grada na kojoj će Jelenu Borovinić Bojović, u ime koalicije Za budućnost Podgorice, birati za predsjednicu parlamenta Vlada je zakazala za danas u 12 časova. Postoji mogućnost da dva sata nakon toga bude nova sjednica na kojoj će se za gradonačelnika birati Saša Mujović, funkcioner Pokreta Evropa sad.

Vlast u Podgorici čini 31 odbornik iz PES-a, Demokrata, Za budućnost Podgorice i grupacije bliske predsjedniku države Jakovu Milatoviću Pokreta za Podgoricu. Oni su sinoć potpisali koalicioni sporazum na osnovu kojeg će vladati četiri godine.

Postavlja se međutim, pitanje zakonitosti konstitutivne sjednice održane 28. novembra, nakon informacije Vlade od 17. decembra u kojoj se konstatuje da je održana sa jednim danom zakašnjenja. Samim tim sporna je i zakonitost odborničkih mandata koji nijesu verifikovani u zakonskom roku. Iz neprava se pravo ne crpi, staro je pravilo.

Nakon upravnog nadzora Ministarstva javne uprave, Vlada je donijela informaciju u kojoj se nedvodsmisleno konstatuje da je „prva sjednica novoizabranog saziva Skupštine Glavnog grada sazvana u skladu sa odredbama člana 39 stav 1 Zakona o lokalnoj samoupravi ali da ista nije održana u skladu sa odredbma člana 39 stav 2 te je rok za održavanje prve sjednice bio 27. novembar“.

Na toj sjednici održanoj 28. novembra, a trebalo je najkasnije 27. novembra,verifikovani su mandati 59 odbornika.

– Budući da je sjednica sazvana 12. novembra 2024. godina za 28. novembar 2024. godine, ista je morala biti okončana konstituisanjem Skupštine najkasnije do 27. novembra 2024. godine, odnosno petnaestog dana od dana sazivanja – piše u Vladinoj informaciji.

Nakon ove informacije Vlada je zakazala, kako su naveli, prvu sjednicu Skupštine Glavnog grada za 28. decembar sa jednom tačkog dnevnog reda - izbor predsjednika Skupštine Glavnog grada. Druga nejasnoća je da li je u pitanju nastavak konstitutivne sjednice prekinute 28. novembra ili je ipak, u pitanju nova? Dvije prve nikako ne mogu. A na sajtu Skupštine stoji baš tako „I sjednica Skupštine Glavnog grada 28. novembra 2024. godine, a ispod I sjednica Skupštine Glavnog grada 28. decembra 2024. godine“.

Nema „predomišljanja” odbornika

Da bi se izabrao novi gradonačelnik Podgorice potrebno je da gradonačelnica Olivera Injac podnese ostavku jer je ona u mandatu. U koalicionom sporazumu se pozivaju na princip jednistvenog glasanja, a to je polazna tačka da se neko od odbornika neće „predomisliti“, jer bi to moglo značiti da ako se ne izglasa Saša Mujović vođenje gradom preuzima Luka Rakčević, zamjenik gradonačelnice ukoliko i njemu ne prestane mandat kada i gradonačelnici.

Kako smo već objavili „Dan“ je pitao - je li u pitanju nastavak prekinute ili nova sjednica? Iz Skupštine Glavnog grada je saopšteno „sve potrebne informacije nalaze se u sazivu koji je objavljen na sajtu Skupštine Glavnog grada“.

Kako je u informaciji Vlade jasno napisano da sjednica nije održana u skladu sa zakonom stav smo potražili od Srđana Perića, lidera Pokreta Preokret, koji je osvojio dva odbornička mandata i od starta rekao da neće podržati ni jedan ni drugi blok.

– Komentarisati odluke i tumačenja lokalnih ili državnh vlasti vas stavlja u rizik da vi polemišete sa nečim što nije pravni argument, već politička namjera. Ne bi bilo prvi put da su napravljeni proceduralni propusti jer mi imamo posla sa ljudima koji zakone i procedure ne vide kao temelj pravnog poretka, već kao nešto što treba da im pomogne da oni budu vlast – navodi Perić u izjavi „Dan“.

On kaže da je to isto kao za Prostorno urbanistički plan koji je usvojen po jednom zakonu, a mijenjan dok je drugi na snazi.

– To su različiti oblici iste većine koji su prekrajali Ustav kad god je on bio smetnja bilo kojem njihovom političkom dilu. Kada narušite integritet pravnog poretka nerazumijevanjem propisa, kada se u sličnim ili istovjetnim situacijama ponašate i djelujute različito, kada ne sprovodite zakone a ni odluke suda, tada su ove situacije očekivane. Dug je put uspostavljanja pravne države, a sa ovakvim doživljajem vlasti to je nemoguće mijenjati - rekao je Perić.

Perić kaže da nam zato treba snažan politički preokret.

– Poštovanje procedura i zakona pruža sigurnost i pouzdanost sistema, a to je nužna pretpostavka prosperiteta zajednice – naveo je Srđan Perić.

Potpisali da će jedinstveno da glasaju, a iskreno sarađuju

Koalicioni sporazum stranaka koje će voditi Podgoricu u naredne četiri godine Pokret Evropa sad, Demokratska Crna Gora, Nova srpska demokratija, Pokret za Podgoricu, Demokratska narodna partija, Socijalistička narodna partija, Ujedinjena Crna Gora, Prava Crna Gora i Slobodna Crna Gora potpisan je sinoć. Sporazum sadrži osnovne političke principe na osnovu kojih će formirati koalicionu vlast u Glavnom gradu. U dokumentu su imena gradonačelnika Saše Mujovića i predsjednice Skupštine Glavnog grada Jelene Borovinić Bojović. Navodi se da će zamjenike gradonačelnika dati Pokret za Podgoricu i Demokrate, a to su, kako je objelodanjeno Nađa Ljiljanić i Boris Spalević.

U sporazumu od 11 članova piše da uvažavajući neophodnost daljeg unapređenja kvaliteta rada gradske uprave, povećanju transparentnosti u radu, dinamičnijem razvoju Glavnog grada, kontinuitetu započetih reformi i projekata ovaj mandat obilježiće rad u javnom interesu, rješavanje naslijeđenih problema i razvoj u skladu sa zajedničkom vizijom.

– Na bazi međusobnog uvažavanja, sarađivaćemo odgovorno, otvoreno i iskreno, vodeći računa prvenstveno o interesima građanki i građana Podgorice – piše u sporazumu.

Tokom upravljanja Glavnim gradom, rukovodiće se, kažu, jasnim i održivim programom razvoja Podgorice, koji će uvažiti ključne programske tačke pobjedničkih lista, stavljajući poseban akcenat na ravnomjerni razvoj svih djelova grada, digitalizaciju, razvoj infrastrukture kao i na ekonomske, socijalne, kulturne i ekološke dimenzije programa.

Sporazum sadrži član kojim se obavezuju na principu nulte tolerancije na korupciju.

– Potpisnici se obavezuju da će svojim djelovanjem afirmisati ostvarivanje prava građana na lokalnu samoupravu na principima Evropske povelje o lokalnoj sampupravi, kao i da će afirmisati prostorne, turističke, istorijske i kulturne vrijednosti u Gradu. Obavezuju se da poštuju princip jedinstvenog glasanja u Skupštini Glavnog grada u ostvarivanju prioritetnih ciljeva, zadataka i principa koji su sastavni dio sporazuma, a za koje je zakonom i statutom Glavnog grada propisano da se odlučuje većinom ukupnog broja odbornika – navedeno je u sporazumu.

U vođenju kadrovske politike rukovodiće se principom stručnosti, radne biografije i rezultata rada u cilju izbora najboljih kadrova. Postupak izbora, imenovanja ili postavljenja ostalih nosilaca javnih funkcija u Glavnom gradu Podgorica, afirmišući institut javnog konkursa u izboru kadrovskih rješenja, realizovaće se u postupku i po proceduri propisanoj zakonom i Statutom Glavnog grada.

Formiraće i koordinaciono tijelo za praćenje ostvarivanja ciljeva i zadataka utvrđenih sporazumom. Čine ga predstavnici potpisnika i šefovi odborničkih klubova parlamentarne većine.

– Sporazum se ispunjava sa međusobnim uvažavanjem i u duhu kompromisa, a eventualna sporna pitanja rješavaće ovlašćeni predstavnici. Sva pitanja koja nisu obuhvaćena ovim sporazumom, mogu se mijenjati i dopunjavati posebnim aneksom - navedeno je u sporazumu.

Preuzmite našu aplikaciju