On je kazao da su ti segmenti mjerila - izmjena Ustava u dijelu koji se odnosi na ulogu ministra pravde u Sudskom savjetu - privremeno mjerilo 3, izmjena Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja - privremeno mjerilo 26 i imenovanje predsjednika Vrhovnog suda - privremeno mjerilo 4.
- Ubijeđeni smo da kod relevantnih državnih institucija i aktera političkog života u Crnoj Gori postoji snažna svijest o dugoročnom značaju tih pitanja, ne samo kad je riječ o pristupnim pregovorima, već i kad govorimo o demokratskom razvoju našeg društva, rekao je Zenović Agenciji MINA.
On je dodao da su ubijeđeni da će i ti elementi mjerila biti realizovani u što skorijem roku.
- Duboko smo uvjereni da imamo jaku argumentaciju kojom možemo potkrijepiti ispunjenost svih privremenih mjerila u poglavlju 23, izuzev tri segmenta iz tri privremena mjerila, koji iz objektivnih razloga najvjerovatnije neće biti realizovani u kraćem roku, naveo je Zenović.
On je kazao da su u to uvjereni imajući u vidu ukupne reformske aktivnosti i ostvarene rezultate od početka pregovora u poglavlju 23 u decembru 2013. godine do danas, kako na zakonodavnom i institucionalnom, tako i na planu uspostavljanja početnog bilansa rezultata u oblastima od značaja.
- Snažno vjerujemo da će takav naš stav biti i potvrđen dobijanjem IBAR-a na sljedećoj Međuvladinoj konferenciji u junu ove godine, rekao je Zenović.
Kako je naveo, ono što u tom pogledu dodatno ohrabruje je činjenica da je pregovarački proces, koji je određeno vrijeme stagnirao, u potpunosti odmrznut.
Prema riječima Zenovića, to se prevashodno ogleda u najnovijim rezultatima na planu konsolidacije vladavine prava i borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, koje pohvaljuju i Evropska komisija (EK) i države članice.
- U tom svjetlu, vjerujemo da činjenica da tri segmenta iz tri privremena mjerila u poglavlju 23, koji iz objektivnih razloga najvjerovatnije neće biti realizovani do juna, neće biti kamen spoticanja i razlog za nedobijanje IBAR-a, imajući u vidu ukupne ostvarene rezultate u tim mjerilima od početka pregovora u decembru 2013. do danas, kazao je Zenović.
On je istakao da je u odnosu na realizaciju obaveza koje proističu iz privremenih mjerila, a tiču se unapređenja zakonodavnog okvira, u kratkom roku obavljen zahtjevan i obiman posao, u najvećem dijelu iz nadležnosti ministarstava pravde i kulture i medija.
Ti Vladini resori, kako je rekao, pokazali su izuzetan stepen proaktivnosti.
- Sredinom februara, EK je na mišljenje poslat paket medijskih zakona koje je pripremilo Ministarstvo kulture i medija - Zakon o audio-vizuelnim medijskim uslugama, Zakon o medijima i Zakon o javnom medijskom servisu Crne Gore, naveo je Zenović.
On je kazao da je EK dostavila mišljenje na sva tri nacrta zakona i da je u toku rad na njihovom usaglašavanju.
Kako je rekao Zenović, krajem marta i početkom aprila EK, a potom i Venecijanskoj komisiji (VK), na mišljenje je poslat set sistemskih zakona iz oblasti pravosuđa i borbe protiv korupcije iz nadležnosti Ministarstva pravde.
- I to zakoni o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, Zakona o Državnom tužilaštvu, Zakona o Specijalnom državnom tužilaštvu, Zakona o sprečavanju korupcije, Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću, naveo je Zenović.
On je dodao da su EK poslati i Zakon o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku i Zakon o lobiranju.
Vlada je na sjednici u petak usvojila predloge ta dva pravna akta.
- Pored navedenog, izvjesno je da nam predstoji i izmjena Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, za koji je potrebna kvalifikovana većina, naveo je Zenović.
To, kako je dodao, znači širok konsenzus između političkih partija po tom pitanju.
- Odbor za sveobuhvatnu izbornu reformu je otpočeo rad na izmjenama izbornog zakonodavstva, ali će ova obaveza, zbog kompleksnosti, biti prolongirana, kazao je Zenović.
On je rekao da je u dosadašnjoj, intenzivnoj komunikaciji s EK na temu IBAR-a, fokus bio na Vladinim obavezama, u prvom redu na izradi tih zakonskih tekstova.
- Zakonske tekstove smo uspjeli da priredimo u veoma kratkom roku, a sve kako bismo spremno dočekali Međuvladinu konferenciju na kojoj očekujemo pozitivne izvještaje za poglavlja 23 i 24 (IBAR), a čije održavanje očekujemo do kraja belgijskog predsjedavanja, naglasio je Zenović.
On je kazao da se, imajući to u vidu, donošenje tih zakona očekuje u Skupštini u aktuelnom, proljećnom zasijedanju.
- Imajući u vidu da će predlozi zakona koji se nađu pred poslanicima biti u potpunosti usklađeni s evropskim standardima, kao i da u odnosu na pitanje EU integracije postoji opšti politički konsenzus, ne očekujemo problem u smislu njihovog donošenja, naveo je Zenović.
On je rekao da vjeruju da će se ti zakoni, kao prioritetni, naći na dnevnom redu aktuelnog zasijedanja Skupštine i da će se poslanici odnijeti odgovorno prema obavezama koje imaju istorijski značaj za Crnu Goru.
Kako je kazao Zenović, svjesni činjenice da je pred Crnom Gorom obaveza da u veoma kratkom roku finalizuje rad na ispunjenju privremenih mjerila u poglavljima 23 i 24, EK je pokazala spremnost i otvorenost za svaki vid ekspertske, tehničke i finansijske pomoći, čak i na dnevnoj osnovi.
- Ovo kako bi se sva otvorena pitanja iz normativne oblasti rješavala u realnom vremenu i kako bi što manje otvorenih pitanja ostalo za fazu davanja konačnog mišljenja na nacrte zakona, dodao je Zenović.
On je rekao da je većina zakonskih tekstova već prošla jedan, a u nekim slučajevima i više krugova konsultacija s EK.
- Riječ je, u prvom redu, o setu medijskih zakona, zatim o Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću, Zakonu o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku, Zakonu o lobiranju, naveo je Zenović.
U toku je, kako je kazao, intenzivna onlajn komunikacija s VK u vezi sa zakonima o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskom savjetu i sudijama, Zakona o Državnom tužilaštvu, Zakona o Specijalnom državnom tužilaštvu, Zakona o sprečavanju korupcije i Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću.
- Imajući u vidu dnevnu komunikaciju ministarstava s evropskim partnerima u pogledu svih pojedinosti iz tih zakona, vjerujemo da će konačna mišljenja EK na predložena zakonska rješenja biti pozitivna i da ćemo ih dobiti do kraja maja, što će stvoriti uslove za skoriji nastavak procedure donošenja tih zakona, rekao je Zenović.
