Kriminalna mreža može biti jača od države samo ako su državne institucije za borbu protiv kriminala stavljene od totalno neznavenih šefova i izvršilaca, ili ukoliko institucije zapravo sarađuju i štite kriminal, ili postoji kombinacija ova dva faktora. Ako, recimo, istražni sudija Raco Ivanović pusti da se brani sa slobode i ne oduzme pasoš liku kod kojeg je nađeno 1,4 tone kokaina, ili ako Milivoje Katnić ili bilo koji drugi nadležni tužilac namjerno zažmuri na Limenku kako bi krivično gonjenje zastarelo, onda je riječ o podršci institucionalizovane visoke korupcije organizovanom kriminalu.