Početkom maja ove godine Uprava za ljudske resurse je u kadrovskoj evidenciji imala 14.438 zaposlenih, pokazuјu podaci koji su dostavljeni Akciji za socijalnu pravdu (ASP). Ova nevladina organizacija je na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama tražila podatke o ukupnom broju zaposlenih na osnovu Zakona o državnim službenicima i namještenicima, a shodno kadrovskim evidencijama Uprave za ljudske resurse. Prema Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, radna mjesta u državnoj upravi su utvrđena u okviru pet osnovnih kategorija: starješina organa, visokorukovodni kadar, ekspertsko-rukovodni kadar, ekspertski kadar i izvršni kadar. Dodatno se zapošljavaju namještenici, koji se angažuju za pomoćne i druge poslove potrebne za rad državnih organa.
Od iskazane brojke od 14.438 zaposlenih, kategorija starješina i visokorukovodnog kadra početkom maja ove godine odnosila se na 264 zaposlena (starješina 62, a visokorukovodnog kadra 202 uposlena), uz dodatnih 1.022 iz kategorije ekspertsko-rukovodnog kadra, što je oko devet odsto onih koji šefuju, a računajući u odnosu na ukupnu brojku zaposlenih iz kadrovske evidencije.
Starješina upravlja i rukovodi (npr. direktor Uprave prihoda), dok visokorukovodni kadar rukovodi, koordinira, organizuje rad u jednoj ili više organizacionih jedinica ili oblasti rada (sekretar ministarstva, generalni direktori u ministarstvima, pomoćnici starješine organa, službe Vlade Crne Gore i direktora pravnih lica), dok se ekspertsko-rukovodni kadar odnosi na upravljanje užim organizacionim jedinicama (načelnici, rukovodioci, šefovi, koordinatori, inspektori).
U kategoriјi uposleni ekspertski kadar, čiji je osnovni zadatak izrada strateških dokumenata i programa, pravnih propisa, analize stanja, upravni nadzor i upravne radnje, bilo je 5.600 službenika, što je nepunih 39 odsto od ukupnog broja uposlenih iz centralne kadrovske evidencije. To su različiti samostalni, viši ili obični savjetnici, kao i saradnici. Za obične saradnike ili savjetnike dovoljni su VI i V nivoi kvalifikacije znanja.
Kategorija izvršnog kadra brojala je u maju ove godine 6.274 uposlena, što je čak 43 odsto od ukupnog broja, a to su samostalni, viši i obični referenti, koji obavljaju različite vrste evidencija, prikupljanje podataka, najjednostavije radnje iz upravnih postupaka, za šta јe dovoljan IV i III nivoi kvalifikacije znanja.
Kada je riječ o namještenicima, prema kadrovskoj evidenciji, njih je bilo 344 (vozači, kuriri, higijenski poslovi), što je 2,3 odsto od ukupnog broja. Konačno, Uprava za ljudske resurse prikazala je 758 zaposlenih kao nekategorisane, uz 147 pripravnika, 18 "službenika", osam javnih funkcionera i tri lokalna funkcionera, ali bez detalja.
