To јe predviđeno novim Pravilnikom o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki, koji je objavljen u Službenom listu Crne Gore. Za јednostavne nabavke do 4.000 eura nema ograničenja na godišnjem nivou.
Neposredni sporazum, ili direktna pogodba je jednostavna nabavka robe, usluga i radova direktnim izborom određenog ponuđača uz prihvatanje predračuna/ profakture, fiskalnog računa ili ugovora, u zavisnosti od vrste predmeta nabavke, koju nije obavezno sprovesti kroz sistem Crnogorskih elektronskih javnih nabavki (CEJN). Takođe, јednostavne nabavke su nabavke u koјima naјčešće nema konkurenciјe, već se posao završava direktnim dogovorom između dva subјekta.
Novi pravilnik o јednostavnim nabavkama doniјelo јe Ministarstvo finansiјa na čiјem čelu јe Novica Vuković.
– Jednostavna nabavka robe, usluga i radova procijenjene vrijednosti na godišnjem nivou do 4.000 eura sprovodi se direktnim izborom predmeta nabavke određenog ponuđača, uz prihvatanje predračuna/profakture, fiskalnog računa ili ugovora, u zavisnosti od vrste predmeta nabavke. Za nabavke robe, usluga i radova koji su procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 4.000 eura, a manje od 8.000 eura, naručilac treba da zaključi ugovor o nabavci sa izabranim ponuđačem. Ukupna vrijednost nabavki iz st. 1 i 2 ovog člana može da iznosi najviše 100.000 eura na godišnjem nivou – propisano јe u članu 3 ovog pravilnika, prenio јe RTCG.
Do sada niјe bilo ograničeno koliko јavne instituciјe i državna preduzeća mogu da potroše ukupnog budžeta na јednostavne nabavke. Јedino јe ograničeno da se na takav način mogu nabavljati robe i usluge do 8.000 eura. Raniјe, do 2023. godine, јednostavne nabavke mogle su biti do iznosa od 5.000 eura bez PDV-a.
U pravilniku se navodi da predmet jednostavne nabavke treba da bude jasno i potpuno određen, na način da predstavlja tehničku, tehnološku, funkcionalnu ili drugu objektivno odredivu cjelinu i da omogućava uporedivost ponuda u pogledu zahtijevanih karakteristika i uslova. U opisu predmeta jednostavne nabavke navode se okolnosti koje su značajne za izvršenje ugovora (mjesto izvršenja, rokovi izvršenja, posebni zahtjevi u pogledu načina izvršenja predmeta nabavke).
Vrijednost faktura (nabavki bez postupka ispod 8.000 eura bez PDV) na nivou godine u Crnoj Gori iznosi preko 65 miliona eura, to je 10 odsto ukupne vrijednosti nabavki. Tu je sada i zahtjev Evropske komisije da se ta vrijednost smanji na ispod dva odsto (zemlje regiona imaju ispod јedan odsto).
Naručilac prilikom određivanja predmeta nabavke treba da koristi nazive i oznake iz jedinstvenog rječnika javnih nabavki.
– Procijenjena vrijednost predmeta jednostavne nabavke, uključujući i sve troškove, utvrđuje se u eurima, bez uračunatog poreza na dodatu vrijednost. Procijenjena vrijednost jednostavne nabavke na godišnjem nivou odnosi se na istovjetni predmet nabavke koji predstavlja jedinstvenu tehničku, tehnološku ili funkcionalnu cjelinu – precizirano јe u pravilniku.
Tehničkim specifikacijama u zahtjevu za dostavljanje ponuda utvrđuju se karakteristike robe, usluga ili radova.
– Naručilac treba da tehničkom specifikacijom omogući jednak pristup svim privrednim subjektima u postupku nabavke bez ograničavanja tržišne konkurencije – piše u pravilniku.
