To pokazuje sve češće predlaganje, te usvajanje Zakona koji ili brzo padaju na Ustavnom sudu, ili imaju više izmjena i dopuna od samog teksta, ili se na kraju povlače, jer se, kako kažu, advokati Branislav Lutovac i Veselin Radulović, donose zbog interesa političkih grupacija.

Svi ti zakoni vrijede onoliko koliko i ljudi koji ih primjenjuju, a ukoliko nijesu stručno i profesionalni, zakoni će nam ostati mrtvo slovo na papiru, poručuju Lutovac i Radulović.

Sve češće smo svjedoci usvajanja zakona po hitnom postupku, bez javne rasprave, koji potom padaju na Ustavnom sudu, potrebne su im izmjene i dopune, ili se u zadnji čas povlače iz skupštinske procedure, prenosi portal RTCG.

- Kod predlaganja zakona ključna je dobra priprema u suštinskom i pravno-tehničkom smislu, čega je sve manje u crnogorskom pravnom sistemu - kaže za Radio Crna Gore advokat Branislav Lutovac.

- Takvi ishitreni predlozi ne dobijaju potrebnu većinu na plenarno zasjedanju, što sve djeluje neozbiljno, a takav je bio slučaj i sa prijedlogom izmjene zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju zbog sudija Ustavnog suda, a koji je zbog reakcije stručne javnosti morao biti povučen - kazao je Lutovac.

Do ishitrenih prijedloga cijeni Lutovac dolazi zbog interesa političkih grupacija, koji tako dobijaju benefite bez stvarne potrebe da zakon zaživi u praksi.

Na brzinu usvojeni zakoni dovode i do sljedećeg problema.

-A to je potreba za čestim izmjenama osnovnog zakonskog teksta, tako da su nam ponekad izmjene i dopune zakona brojnije od osnovnog teksta, a to stvara veliki problem u njegovoj primjeni. Pritom treba imati u vidu da svi zakoni vrijede onoliko koliko vrijede ljudi koji ih primjenjuju. Ukoliko ljudi koji primjenjuju zakon nisu profesionalci sa punim integritetom i stručnošću, zakoni će nam ostati mrtvo slovo na papiru -ističe Lutovac. 

Da je politika u Crnoj Gori nadvladala pravo, mišljenja je i pravnik Veselin Radulović.

"Ključni problem je neozbiljnost i neodgovornost političkih partija koje veoma često u posljednjim godinama posebno predlažu zakonske tekstove kako bi ostvarili određene političke i nekada i lične interese", istakao je Radulović.

A toga je sve više u našem pravnom sistemu, ali je sve više i izmjena zakona, ocjenjuje Radulović.

-Nisu rijetke situacije ni da se oni od strane Ustavnog suda proglašavaju nesaglasnim sa Ustavom Crne Gore i veoma je problematično što imamo tako neodgovorne političke partije koje su shvatile da izvršna i zakonodavna vlast koja im u jednom momentu pripadne, znači neograničenu moć, jednu vrstu samovolje, do te mjere da se i zakonodavna ovlašćenja mogu zloupotrebljavati na ovaj način - naglasio je Radulović.

Da je za kvalitetne zakone potrebna dobra priprema, najbolje svjedoči primjer Valtazara Bogišića koji je prije pisanja opšteg imovinskog zakonika u Crnoj Gori proveo nekoliko godina ispitujući običaje i potrebe Crnogoraca i napisao jedan od najboljih imovinskih zakona tog vremena u Evropi.