Бечић предложио измјене Закона локалној самоуправи / фото: Срђа Бољевић
13/07/2021 u 13:10 h
Marko VešovićMarko Vešović
Preuzmite našu aplikaciju
Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community
Pratite nas
i na telegram kanalu
Pratite nas
i na WhatsUp kanalu
StoryEditor

Предложене допуне Закона о локалној самоуправи: Избори истог дана у 18 општина

Законом чији је предлагач Алекса Бечић предвиђено да изборе у Мојковцу, Цетињу, Петњици, Улцињу и Беранама предсједник државе распише истовремено кад и оне у Подгорици, Голубовцима, Бару, Бијелом Пољу, Даниловграду, Колашину, Плаву, Плужинама, Пљевљима, Рожајама, Жабљаку и Шавнику, пише "Дан"

Локални избори требало би да на прољеће идуће године буду одржани у 17 општина истог дана, уз могућност да у Тузима – гдје мандат локалној скупштини истиче 2023. године – дође до скраћења мандата и пријевремених избора, па да и они буду одржани у истом термину. То је закључак предлога Закона о допуни Закона о локалној самоуправи, у који је "Дан" имао увид. Закон је предложио предсједник Скупштине Црне Горе и лидер Деморатске Црне Горе Алекса Бечић. Како се наводи у предлогу овог закона, прве наредне изборе за одборнике у Скупштини Престонице Цетиње и скупштинама општина Мојковац, Петњица, Улцињ и Беране, у складу са овим законом, предсједник државе расписаће истовремено са расписивањем редовних избора за одборнике у Скупштини Главног града Подгорица, Скупштини општине Голубовци, општине у оквиру Главног града и скупштинама општина Бар, Бијело Поље, Даниловград, Колашин, Плав, Плужине, Пљевља, Рожаје, Жабљак и Шавник.
– Одборницима у Скупштини Пријестонице Цетиње и скупштинама општина Мојковац, Петњица, Улцињ и Беране продужава се мандат до избора – пише у предложеном закону.

”По образложењу, доношењем предложеног закона била би обезбијеђена значајна рационалност одржавања локалних избора у Црној Гори

У образложењу, наводи се да би сагласно важећем изборном законодавству избори за одборнике у скупштинама јединица локалне самоуправе били одржани у Пријестоници Цетиње и општинама Мојковац и Петњица у децембру 2021. године, у општини Улцињ почетком марта 2022. године, у општини Беране крајем марта 2022. године, а у Главном граду Подгорица, Голубовцима- општини у оквиру Главног града и општинама Бар, Бијело Поље, Даниловград, Колашин, Плав, Плужине, Пљевља, Рожаје, Жабљак и Шавник почетком јуна 2022. године.

– Што значи да би у периоду од децембра 2021. године до јуна 2022. године била одржана најмање четири одвојена изборна процеса. Европска комисија у извјештају за Црну Гору за 2019. годину, у поглављу које се односи на изборе, између осталог оцијенила је: "да су локални избори наставили да се одвијају једни за другима, што чини посматрање са међународног нивоа тешким и оставља мноштво прилика да се тврди да постоје неправилности које се не могу независно цијенити". Извјештај Европске комисије о Црној Гори за 2020. годину, поред оцјене да још није спроведена свеобухватна и инклузивна ревизија изборног оквира, такође садржи констатацију: "да упркос међупартијском споразуму да се локални избори одржавају на исти дан, правни оквир још предвиђа могућност њиховог организовања у различитим терминима". Евидентно је да би било крајње нерационално да се и даље настави са постојећом праксом одржавања учесталих локалних избора – наводи се у закону који је предложио Бечић.

Сличних предлога било и раније

Према образложењу предложеног закона, када је у питању продужење мандата одборницима скупштине општине, то не представља изузетак у законодавној активности Скупштине Црне Горе.
– Скупштина Републике Црне Горе је на сједници 2. марта 2006. године донијела Закон о допуни Закона о локалној самоуправи којим је одборницима скупштине општине и предсједнику општине у општинама Андријевица, Бар, Беране, Бијело Поље, Даниловград, Колашин, Плав, Плужине, Пљевља, Рожаје, Улцињ и Шавник продужен мандат до одржавања избора за посланике у Скупштини Републике Црне Горе у 2006. години, како редовни локални избори у наведеним општинама не би били одржани истовремено са одржавањем референдума о државно-правном статусу Републике Црне Горе. Избори за одборнике у тим општинама истовремено су одржани са парламентарним изборима, септембра 2006. године – пише у образложењу.


Како се истиче, предложеним законом стварају се нормативне претпоставке да се у 2022. години истовремено одрже редовни локални избори за одборнике у скупштинама 17 наведених јединица локалне самоуправе.
– Присутна је и могућност да Скупштина општине Тузи код које предстојећи редовни избори за одборнике треба да буду одржани почетком марта 2023. године, донесе одлуку о скраћењу мандата одборника, како би избори за одборнике у тој скупштини општине такође били одржани у 2022. години. Код чињенице да су локални избори у преосталим јединицима локалне самоуправе одржани недавно, истовремено са одржаним парламентарним изборима, или непосредно након тих избора, доношењем предложеног закона била би обезбијеђена значајна рационалност одржавања локалних избора у Црној Гори – наведено је у предложеном закону.

Како се истиче, ријеч је о допуни одредбе Закона о локалној самоуправи који је усаглашен са општим принципима Савјета Европе – Европском повељом о локалној самоуправи.

Указано је и да пред новоформираним скупштинским Одбором за свеобухватну изборну реформу предстоји и задатак стварања нормативног оквира за одржавање свих редовних локалних избора у Црној Гори у једном дану. Наведено је и да за спровођење овог закона нијесу потребна додатна средства у буџету Црне Горе.

Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community
Pratite nas
i na telegram kanalu
Pratite nas
i na WhatsUp kanalu
05. novembar 2024 03:39