Politička odluka bez prethodne pravne analize kojom je država Crna Gora blokirala imovinu državljana Ruske Federacije, našu državu bi mogla da košta milione ukoliko oni pokrenu tužbe, a pored toga naša državna kasa već trpi posledice i milionske gubitke, jer ruski turisti ne dolaze na more, zbog čega nam je sezona daleko od uspješne, ocijenili su za "Dan" podnosioci inicijative za ocjenu ustavnosti niza akata na osnovu kojih je došlo do blokiranja imovine Rusima.
Advokat Marko Ivanović kaže za naš list da ne može ni da pretpostavi koliko nas mogu koštati eventualne tužbe Rusa, jer nemamo ni približne podatke o tome kome je sve i u kojoj vrijednosti blokiran promet nepokretnosti, kakva konkretna rješenja su donijeta s tim u vezi, s kojim pravnim osnovom i kakvim obrazloženjima, a kamoli kolikom broju ruskih državljana su banke blokirale sve račune u bankama.
– Ono što mogu reći jeste da, po mom mišljenju, postoje dva nivoa ovog problema, onaj koji mi napadamo inicijativom Ustavnom sudu, da su same odredbe članova 18 i 19 Zakona o restriktivnim mjerama kojim je propisana mogućnost ograničenja prava svojine, novčane transakcije itd. neustavne, i možda još veći problem, što se, koliko čujem od kolega advokata, računovođa i klijenata, i taj takav neustavan zakon ne primjenjuje valjano u praksi, već se i njegove odredbe o tome kome se sve može i po kojim osnovima blokirati imovina, računi itd, u praksi krši i preširoko tumači. Tako, na primjer, pojedine banke u Crnoj Gori su potpuno nezakonito blokirale račune i svaku mogućnost novčanih transakcija svim ruskim državljanima, dakle, nijesu u pitanju oligarsi i političari bliski predsjedniku Rusije Vladimiru Putinu, već sada maltene svi Rusi. Mislim da je to još veći problem, pa čak i ako ova inicijativa ne bude usvojena, smatram da bi tužbe mnogih ruskih državljana mogle biti osnovane s pozivom na nedovoljno jasne razloge za uvođenje konkretnih mjera pojedinačnim licima – ističe Ivanović.
On navodi da je trebalo još prilikom donošenja spornog zakona 2018. godine da se uradi ozbiljnija pravna analiza, a posebno sada vezano za donošenje konkretnih odluka i spiskova sa imenima lica kojima se blokira imovina i novčana sredstva.
– Zamislite samo situaciju u kojoj je nekom ruskom biznismenu, koji ima milionsku imovinu i firmu sa višemilionskim obrtom kapitala u Crnoj Gori, Crna Gora i banke u Crnoj Gori blokirala svu imovinu i sve račune, pa dodajte tu eventualnu izgubljenu dobit zbog nemogućnosti ulaganja tolikog novca, prodaje ili izdavanja nekretnina itd, dodajte kamate, advokatske troškove, pa pomnožite sve to sa većim brojem samo takvih ruskih državljana i imaćete priličnu jasno sliku u kom pravcu to može ići – upozorava Ivanović.
On kaže da su njegovi motivi za inicijativu Ustavnom sudu čisto profesionalni, a nikako politički.
– Čisto pravnim, a ne političkim argumentima se pokušavaju osporiti zakonske odredbe koje su, navodno, donijete da bi se išlo u korak sa pravnim i demokratskim tekovinama EU, a u stvari predstavljaju teško kršenje međunarodnog prava i Ustava Crne Gore, jer, ovo što se danas radi ruskim državljanima u Crnoj Gori, može se desiti da se u doglednoj budućnosti radi i nekom pripadniku druge nacije, ili zbog nečijeg političkog uvjerenja i slično, što je neprihvatljivo. Takođe, smatram da na ovaj način treba pokušati, ako već nije kasno, prestati sa praksom blokade računa u bankama svim ruskim državljanima u Crnoj Gori, samo zato što su Rusi (što je teška diskriminacija po nacionalnoj osnovi), te blodadom imovine velikom broju ruskih državljana bez jasnih i ustavnih zakonskih okvira za takvo postupanje. Napominjem da se ne radi o nikakvoj rusofiliji, već o principima – ističe on i dodaje da je već vidljiv minus u našoj državnoj kasi zbog nedolaska Ruskih turista, odlaska Rusa koji tu žive, rade, drže firme i imaju nekretnine već decenijama, što sve utiče, a tek će uticati na našu ekonomiju.
– Da ne govorim o potencijalnim višemilionskim tužbama ruskih državljana i kompanija, koje će, sasvim sigurno, uslijediti, a neke od njih će, posebno s obzirom na primjenu ovih zakonskih odredbi kod nas, sasvim sigurno biti osnovane, što će državu Crnu Goru koštati potencijalne desetine ili stotine miliona eura – zaključuje Ivanović.
Idejni tvorac inicijative ustavnom sudu Predrag Zečević kaže da su inicijativu podnijeli iz makro ekonomskih razloga, prije svega zabrinuti za turističku sezonu koja do sada nije dobra, ali i iz straha zbog mogućih odštetnih zahtjeva ruskih građana koji su pogođeni mjerama, a odštetni zahtjevi se mogu mjeriti milionima eura i morali bi biti plaćeni iz budžeta, novcem svih građana.
– I onome ko površno poznaje pravo jasno je da se zamrzavanjem imovine krši osnovno ljudsko pravo- pravo na imovinu, a o tome je imao zapaženo izlaganje i švajcarski predsjednik. Da li će me neko smatrati ruskim elementom? Ne vjerujem. Ja nijesam ni u poslovnim, ni u prijateljskim, ni u drugarskim odnosima ni sa jednim državljaninom Ruske federacije. Snažno sam osudio rusku agresiju na Ukrajinu, a ova inicijativa je pokušaj zaštite crnogorskih ekonomskih interesa. Na ideju o inicijativi sam došao prošlog mjeseca kada sam vidio da je Crna Gora upala u nezavidnu situaciju: Srbija nam je prvi spoljnotrgovinski partner broj 1, a tada smo imali jako loše odnose sa tom državom, a Rusija je najveći strani investitor u Crnoj Gori, a mi sa njima nemamo nikakve odnose. A nijesmo diverzifikovali ekonomiju, niti pronašli nove partnere. Ukoliko bi Ustavni sud usvojio našu Inicijativu, smatramo da bi došlo do blagog povratka ruskih turista na naše primorje, naročito preko Istanbula – kaže Zečević i dodaje da nije sporno da Vlada treba da slijedi politiku EU i sankcije prema Rusiji, samo smatra da zamrzavanju ili oduzimanju imovine mora prethoditi odluka suda, a ako ne bude tako, onda nam slijede milionski odštetni zahtjevi.
